第四节 电信管制面临的诸多实践难题
掌握电信管制机构目前面临的难题,这些难题包括:对称与非对称管制的问题,这个问题争论最激烈,是焦点问题;绑定与非绑定的关系问题;基础设施竞争与重复建设如何管的问题;普遍服务违悖公平的问题等等。
熟悉形成电信管制实践难题的几个方面的原因,即法律不完备;授权不充分;改革不完善;职责不明晰;队伍不成熟。
第五节 邮政管制
掌握邮政管制的内容,即确保邮政普遍服务;控制普遍服务类业务的资费;建立普遍服务补偿机制,对邮政承担普遍服务进行保护和扶持;负责邮政立法和制定行政规章;依法管理邮政行业;代表政府行使国家权力;监控国有邮政公司的运营。
掌握邮政经营者承担的企业职能,即代替政府履行普遍服务义务;具有经营特定邮政业务的权利;享有法定的对承担普遍服务得到补偿的权利;享有经营自主权;享有投资自主权;对邮政业务有制定价格的权力;按规定拥有人事权。
熟悉邮政管制的发展趋势,即加强重在“新厂商进入”的改革;建立符合市场化改革要求的现代管制制度;切实转变政府的管制职能和方式;对管制机构形成有效的监督和制约;政府管制与法律手段结合更加紧密。
了解世界各国如何对邮政放松管制;了解政府放松对邮政管制所带来的问题。
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第四章 通信成本
考试目的:
通过本章考试,检验考生对产品成本一般概念的了解;熟悉和掌握通信业常用到的成本概念和内容,通信企业成本构成内容和特点;了解通信成本的核算目的,通信企业成本测算途径;熟悉通信企业常用的成本测算方法;掌握通信企业加强成本管理,实施成本领先战略的途径。以提高考生对现代通信成本理论和核算方法的认识,提高考生在实践中运用理论解决实际问题的能力。
考试内容:
第一节 通信成本
熟悉和掌握成本的概念;了解成本对于企业生产经营活动的意义,以及在经济学和管理学中,成本又是一个具有多重概念、含义复杂的经济范畴。
熟悉和掌握会计成本的概念和核算目的;了解制造成本法和完全成本法的概念;熟悉和掌握两种方法下企业产品成本构成的差别;掌握经济成本的概念;了解机会成本概念、沉没成本概念;熟悉经济成本对于企业生产经营的意义。