中国考题网 >> 会计考试 >> 经济师 >> 经济师指导 >> 2006年经济师《邮电专业知识与实务》考试大纲（中级）

发布时间：2006-08-14 00:02     点击：

　　第一节　社会基础部门的政府管制

　　了解社会基础部门的概念和管制的概念；掌握政府管制的概念与实质；了解政府管制的理论依据是市场失效；了解政府管制的新的理论依据是可竞争性理论；熟悉政府管制的基本思路；熟悉政府对社会基础部门管制的两个主要方面；掌握政府经济性管制的三个主要内容，即进入管制、价格管制和进入企业的数目管制；掌握经济管制以外的管制，即社会性管制的两个主要内容是对安全的管制和对技术标准的管制。

　　第二节　电信管制的目标、内容及其发展历程

　　掌握电信管制的目标，即保证电信及无线通信领域中用户利益，保证通信秘密；在电信市场上，无论农村还是城市，保证行业内公平竞争的机会；保证在全国范围内以公众可以承担得起的价格提供基本电信业务（即普遍服务）；保证公共机构电信业务的需求和发展；确保有效、不受干扰地使用频率，同时适当地关注对无线广播的要求；保护公共安全利益。

　　掌握电信管制的内容，即市场准入管制、互联互通管制、普遍服务管制、资费管制、电信资源管制、服务质量管制、技术标准与设备准人管制。

　　了解电信管制发展历程的三个阶段：l980年一l993年，放松价格管制；1994年一l998年；放松准人管制；1999年至今：机构改革和产业重组。

　　第三节　电信管制机构及其演变

　　熟悉电信管制机构可按独立程度分为四大类，一是地位独立、权力集中的管制机构，其特点是管制机构具有独立的法律和行政地位，拥有最广泛的管制权，组织机构庞大周全；二是地位相对独立、权力分散的管制机构，其特点是既有电信行业主管部门又有相对独立的电信管制机构，电信管理权力由主管部门与管制机构分割；三是政府主管部直接承担电信管制职能，其特点是电信主管部直接行使管制职能正在转向成立独立的管制机构；四是多极化的电信管制机构。

　　了解近年来世界各国电信管制机构的演变趋势。

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　　了解建立健全电信管制机构的对策的四个方面：一是加快电信立法、完善执法体系：它包括国家电信的立法和地方法规制定两方面内容；二是强化国家和省级电信监管机构，包括建立国家独立监管机构、强化省级监管职能和省应在地市尽快设立派出机构或在地市设置办事处两个方面；三是建立适应高效运行的监管激励机制；四是发挥省、市通信行业协会和中介机构的积极作用。

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