严把闸门
此项《通知》的下发紧接在《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》下发的第二天。后者要求各地对2005年1月1日以来省级人民政府批准的用地要逐一登记造册,对2005年1月1日以来市、县用地的情况,省级国土资源管理部门要逐一核查。而《通知》的要求更为全面和细化,并把摸清范围延伸到2004年以来的土地开发利用情况。
文件密集下发并且越发严厉,其背后是土地违法现象的日益严重。在《通知》下发当天,国土资源部执法监察局局长张新宝对媒体表示,今年头5个月,全国国土资源部门共立案土地违法案件25153起,涉及土地面积达12241.7公顷,同比上升了近20%。“平均每一宗违法案件涉及的土地面积更多了。”张新宝认为,这严重妨碍了宏观调控政策的贯彻落实,使中央政令在一些地方成为一纸空文。
张新宝表示,国土资源部将坚决依法查处四种重点土地违法形式:“以租代征”、调整规划规避基本农田占用审批、违反产业政策供地、变相设立和扩大开发区。