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行政决策的革命——辽宁省国土资源厅依法行政纪实

发布时间:2006-07-25 00:53     点击:
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不久前,在长沙召开的全国国土资源管理依法行政工作会议上,辽宁省国土资源厅党组书记、厅长王大操向来自全国各地的代表介绍了辽宁省厅构建法规审核体系、推进依法决策的经验。

    国土资源部副部长李元对辽宁的做法给予了高度评价。在部署今年国土资源系统依法行政工作时李元强调,部党组今年要重点办好三件事,其中之一就是大力推广以辽宁省厅经验为代表的依法决策。他指出:“要全面实行规范性文件的合法性审核制度,重点推广辽宁的经验和做法。”在谈到法制工作机构建设时他再次指出:“在这方面,辽宁省厅的领导很有远见,作出了表率。”

    决策合法是依法行政的基础

    谈及法制建设,王大操深有感触地说,推进依法行政、建设法制社会,是我国经济社会发展的战略目标,也是国土资源部门转变管理方式、提高管理能力和实现职能到位的根本保障。从一定意义上说,这是一场思想观念的革命。王大操提出,当前国土资源依法行政必须紧抓三个重要环节:一是公开透明、阳光行政;二是决策合法、科学;三是执法文明、规范。三个环节中,决策合法、科学居于中心地位,是依法行政的基础。如果作出的决策、制定的政策不合理、不合法,无论工作做得多深多细,都不能起到正确引导实践和规范行为的作用。因此,厅党组近年来首先采取的措施就是提升法规部门的地位,强化法制工作的意义,确保各项决策、规范性文件、法规的制定和出台,从程序到内容都完全符合法律法规的要求。

    这一系列举措,无不反映出辽宁省厅在决策和行政中高度的法制意识和坚强的决心,也正是这些行动,真正提升了政策法规工作的地位,奠定了决策审核的坚实基础。

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