二是“以租代征”禁而不止,打政策“擦边球”。据国土资源部耕地保护司司长潘明才介绍,只有省级以上政府才有征地和农用地转用的审批权,其中征收涉及基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的,及其他土地超过70公顷的,都必须由国务院批准。但一些地方政府以租赁为名、行强征之实,变相圈占土地,规避土地审批和税费缴纳,对国家耕地保护政策造成冲击。 [Page: ]