国土资源部副部长李元对辽宁的做法给予了高度评价。在部署今年国土资源系统依法行政工作时李元强调,部党组今年要重点办好三件事,其中之一就是大力推广以辽宁省厅经验为代表的依法决策。他指出:“要全面实行规范性文件的合法性审核制度,重点推广辽宁的经验和做法。”在谈到法制工作机构建设时他再次指出:“在这方面,辽宁省厅的领导很有远见,作出了表率。”
决策合法是依法行政的基础
谈及法制建设,王大操深有感触地说,推进依法行政、建设法制社会,是我国经济社会发展的战略目标,也是国土资源部门转变管理方式、提高管理能力和实现职能到位的根本保障。从一定意义上说,这是一场思想观念的革命。王大操提出,当前国土资源依法行政必须紧抓三个重要环节:一是公开透明、阳光行政;二是决策合法、科学;三是执法文明、规范。三个环节中,决策合法、科学居于中心地位,是依法行政的基础。如果作出的决策、制定的政策不合理、不合法,无论工作做得多深多细,都不能起到正确引导实践和规范行为的作用。因此,厅党组近年来首先采取的措施就是提升法规部门的地位,强化法制工作的意义,确保各项决策、规范性文件、法规的制定和出台,从程序到内容都完全符合法律法规的要求。
这一系列举措,无不反映出辽宁省厅在决策和行政中高度的法制意识和坚强的决心,也正是这些行动,真正提升了政策法规工作的地位,奠定了决策审核的坚实基础。
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