考试网 >> 会计考试 >> 经济师 >> 经济师指导 >> 2005年经济师考试《经济基础》笔记一

发布时间：2006-07-25 00:08     点击：

   16、中国的税收原则：财政、经济、社会三原则。

    1.财政原则（财政收入原则）

    财政原则：具体可以分为足额、稳定和适度。在税制设计上应采取宽税基、低税率的基本思路。

    2.经济原则

    经济原则（效率）：使税收的征收活动能够发挥调节优化经济结构的作用，引导经济的良性运行，尽量避免使经济结构扭曲或失衡，减少效率损失，尤其要减少税收的超额负担。

    3.社会原则（公平原则）

    税收公平分为横向与纵向。横向体现人人平等思想。纵向体现能者多纳思想。纵以横为前提和基础。横是纵的特例和环节。（个人所得税、遗产税、赠与税等税种采用累进税率）

  17、分税制

        基本含义：分税制核心根据各级政府的事权来确定相应财权，按税种划分中央政府与地方政府的财政收入。        特征：分税、分权、分征、分管。

        分税制主要内容：

        1）根据中央与地方政府事权划分，确定各级财政支出范围。

        2）根据事权与财权相结合原则，按税种划分各级财政的收入。

          中央固定收入：关税、消费税、船舶吨税、海关代征的增值税和消费税、车辆购置税、海洋石油天然气企业所得税、中央企业上缴利润、铁路、邮政、商业银行、国家政策性银行等集中缴纳的收入（营业税、所得税、利润和城市维护建设税）。

         地方固定收入：营业税（不含中央营业）、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税（不含中央）、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。

         中央和地方共享收入：增值税、所得税、资源税、证券交易印花税。

         实施分税制的措施：1）改革税制  2）采取统一的客观标准 （‘因素法’） 3）建立税收返还制度 4）建立转移支付制度   5）设立中央和地方两套税务机构。

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