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发布时间：2006-07-25 00:06     点击：

一、内容提要

本部分主要内容为：财政职能和税收。即课本中第二部分的第一,二节.

二、主要考点

（一）财政职能

1.市场经济的缺陷、市场与政府的分工（熟悉即可）

2.公共财政的基本特征

3.财政的各项职能的基本含义、范围和发挥职能的手段。

（2）税收

税收原则

1.税收原则的含义和作用

2.主要税收原则的基本思想和贯彻方法。

税收负担

3.税收负担的概念

4.影响税收负担的主要因素

5.费改税的基本思路

6.税收负担转嫁的含义、方式和条件。

税制结构

7.税制结构的概念

8.税种结构的各种划分及其内容

9.税收收入结构和税制要素结构的含义和内容

10.税制结构与经济结构的关系

11.税制结构优化的含义和衡量标准

国际税收

12.国际税收的概念

13.国际税收与一般税收的联系与区别

14.税收管辖权的含义及其种类

15.减轻或免除国际重复征税的主要方法。

税法

16.税法的概念和分类

17.税收法律关系的含义、要素及特点

18.违反税法的主要行为的表现

19.偷税、漏税、欠税、逃税、骗税和抗税的认定依据

(一)财政职能

（1）市场经济与公共财政

市场机制的缺陷：1，实际上存在不完全竞争；2，无法自动实现充分就业；3，市场信息失灵造成生产过剩；4，无法消除外部经济的负面效应；5，不能提供公共物品或公共服务；6，难以兼顾效率与公平。

市场与政府的分工：依靠经济危机解决上述缺陷危害甚大，故通常是通过政府解决。市场经济运行中普遍采取将市场机制与宏观调控相结合的方式实施资源配置。原则上，市场机制对资源配置起基础性作用，主要提供私人产品或服务满足私人个别需要；政府宏观调控起调节性作用，主要提供公共产品或服务满足社会公共需要。财政是政府实现其职能的物质基础。

公共财政的基本特征：弥补市场失灵的财政；为市场主体提供一致性服务的财政；非赢利性的财政；法制化的财政

例题：公共财政提供一致性服务是为了()。

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