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发布时间：2006-07-25 00:05     点击：

经济体制改革中心环节是国有企业改革。关键是确立企业法人财产权。公司制改革限于国有大中型企业。

3．国企功能和结构调整

国有企业一般有赢利功能和商业功能。还应具有非赢利功能和非商业功能。

国企具有非商业功能原因： 1）由于有市场失灵和功能缺陷，资源无法最优配置。2）作为主导力量，承担重要职能。其他企业无法承担。3）为政府某些政策服务。

国企非商业职能内容：1）服务宏观经济，优化资源配置。2）调节经济稳定运行。3）创造就业，公平收入。4）战略开发，提供基础服务。5）促进技术进步，优化经济结构。6）促进经济平衡，实现合理布局。7）控制命脉，保证安全。

国企发挥作用行业和领域：1）涉及国家安全敏感性行业和领域。2）战略性高技术产业和支柱产业。3）战略资源和高风险产业。4）垄断行业和自然垄断行业。5）重要公共物品和服务行业。6）外部性强和公益性强的行业和领域。7）私人不愿意经营的非赢利行业和不宜经营的行业。

行业结构调整和地区调整：增量资产的再配置和存量资产的组合和再配置。

四 收入分配制度和公平效率原理

1 个人收入包括初次分配和再分配两个过程。初次分配在微观领域进行。（利息、利润、地租、租金以及工资和薪金）

2 在微观领域分配建立在市场自发作用基础上。按劳分配离离不开市场机制作用。

3 政府的最好选择是让市场机制自动完成对生产要素定价与分配，尽可能减少和防止非竞争因素和非市场力量的干预。政府对个人分配在宏观领域进行。

4 对个人收入调节与再分配主体是国家或政府以及集体组织或社会团体。其中国家和政府是最重要的。

5 按劳分配分配的直接原因：1）旧的社会分工存在。2）劳动差别的存在。3）劳动谋生的性质。

6 按劳分配的性质和特点：1）按劳动贡献分配，采取货币化形式。2）主体是企业非国家。3）否定无偿占有剩余劳动可能，否定剥削。

劳动力分配的收入是劳动力的价值和价格。

按生产要素分配是市场经济的客观要求，也是有效利用资源和提高配置的前提和途径。在居民收入中有按劳分配收入也有非按劳分配的收入。

7 社会公平与经济效率

社会公平包括收入公平和机会公平。 用基尼指数和洛伦茨曲线表示。表示收入相对不平等的程度。

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