把脉病因详解
●多头管理说
目前,国内的评估业管理都处于各自为政、多头管理的局面,涉及到管理评估业的有十多个部门。由政府不同部门管理的评估行业涉及注册资产评估师、注册房地产估价师、土地估价师、乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师和旧机动车评估师等,评估机构执业资质也有多种。
●市场环境说
“国内的市场环境还不够成熟。”名牌资产评估公司总经理王静说,“国有资产改制和企业上市等过程中,某些人总希望左右评估结果,以达到他们的目的。坚守职业道德的评估公司得不到生意,反到很难生存。”
普华永道合伙人陈少瑜认为,国内评估行业流行“你不做有人做”规则,实际上变成了“劣币驱逐良币”。
●法律缺失说
会计学专家宋德亮认为,资产评估业的规范发展,需要健全的执业规范体系。由于我国尚未制定《注册资产评估师法》和《资产评估法》,使资产评估不仅陷入了部门割据的困境之中,而且资产评估准则在定性和定位问题上也面临尴尬。我国现有的资产评估准则由于缺乏辅助的指导性规范,可操作性比较差。
●人员素质说
中央财经大学博士王保平说,一批从业者素质不高,这其中既包括部分合伙人,也包括一部分执业人员。一些评估机构、事务所的出资人、合伙人资格的取得,主要是因为其拥有足够的资本和相关资质,但其职业胜任能力和职业道德在业内已经“臭名远扬”;有些合伙人存在“搏一把”的心态,没有长期发展的心理支撑。●评估方法说
普华永道合伙人陈少瑜认为,国内评估业评估方法很落后,国外已经在原有的基础上向纵深发展。从数据上看,美国拥有70年证券市场的分析统计数据,而我国从1991年至1995年始终找不出统计学上有显著关系的数据,直到1996年上证指数推出以后,才有了可以切成更小单元进行统计认可的数据。可见,中国与国外的差距有多大。
8年完成国资评估15万亿
我国的资产评估业自上世纪80年代末产生以来,是为防止国有资产流失,出于确定产权转让公允价值的需要而出现的。经过近16年的发展,无论是在评估管理体制、评估规范方面,还是在评估机构、评估人员方面都取得了举世瞩目的成绩。中国的资产评估业已经成为社会主义市场经济中不可或缺的重要行业,资产评估机构已经成为规范市场运作不可替代的中介组织,注册资产评估师也已经成为与注册会计师、律师相提并论的专业资格。