案例:优质A酸生产项目评估案例分析
天津市科学技术评估中心
1999.8
第一部分案例简介
一、案例背景
(一)项目评估的必要性和拟解决的主要问题
该项目评估属于科技开发贷款项目的立项前评估。它是直接将科研成果转化为生产力的应用性技术开发项目,具有开拓性、启动性,先导性和高风险性的特点。对该贷款项目的必要性、可行性、经济合理性和风险性进行科学、客观、公正的评估,是关系到科技开发贷款项目投资的正确决策乃至项目实施和成败的关键环节之一。
银行作为贷款提供方,需要了解项目的基本情况,如技术、市场、预期效益,实施基础条件以及风险等因素,但又难以提供有效的决策依据。为此,该项目评估主要从项目的技术先进性和成熟性,市场前景和竞争能力等方面入手,通过技术、经济预测分析和对项目可行性方案的评价,为银行决策者提供科学可靠的项目前景,以解决决策时所遇到的困难。并为项目委托者(企业)提出对可行性研究的修改意见以及项目实施中可能遇到的风险及风险规避等问题。
(二)评价对象及内容
该项目评价的对象是对天津市高效产业集团向天津市某商业银行提出的“优质A酸生产”科技开发贷款项目。评价的主要内容(1)项目承担单位评估;(2)项目实施基础条件评价、项目技术水平和可靠性评估;(3)项目市场前景评价;(4)项目投资和预期经济评价;(5)项目风险综合评价。根据这5个方面的评价结果,作出综合评价结论,并提出修改实施方案和建议。
(三)评估结果的使用者
该项目评估结果的使用者为天津市某商业银行和天津市高效产业集团。
二、评估过程及结论
(一)评估依据和基本思路
评估依据为(1)中国某银行总行制订的《科技开发贷款评估办法》;(2)项目可行性研究报告及有效附件;(3)经审计的企业财务报表和有效附件。
评估的基本思路是基于项目的风险性评估,主要理由是(1)项目可行性研究报告一般为申报单位自行编写,其各项优势阐述较为明确,但对风险估计往往不足;(2)评估报告的使用者之一——天津某商业银行基于信贷资产的安全性考虑,必须对项目实施过程中各阶段各类风险充分予以关注;(3)申报单位由于各种原因,对项目实施过程中的各类信息难以全面掌握,可能造成风险隐患。为此,在该项目评估中,必须将项目实施单位的基础条件、项目技术、市场以及效益和偿还能力等方面的风险因素贯穿始终。