一、金融资产重组需要进行资产评估
深化金融体制改革,防范和化解金融风险,是我国今后一个时期经济体制改革的重要内容。为集中处理多年来银行系统累计的大量不良债权,国家决定成立四家金融资产管理公司。金融部门是国家重要的经济部门,金融资产重组是涉及国家权益和经济安全的重要经济活动,因此,处理银行不良债权,进行金融资产重组,必须要进行资产评估。
二、金融体制改革,特别是金融资产重组,提供了评估行业发展的机会
据了解,需要由四家金融资产管理公司负责处理的银行不良资产有13000亿元,这对评估行业来说是个巨大的发展机会。不良金融资产的处理无非是这么几种办法:重组、出售、债权转股权,无论哪种办法,都需要进行资产评估。由于金融资产管理公司是个阶段性存续的机构,由其负责的金融资产的处置必须在一定时间内完成,也就是说,不良金融资产必须在一定时间内全部重组和出售完毕。债转股对于资产管理公司来说,仅是迈出了第一步,大量更复杂、更艰巨、也更重要的工作还在后头,资产管理公司还要想办法退出股权。退出股权的途径很多,如股权转让、回购、上市、拍卖、证券化等,无论采取哪种途径,都需要进行资产评估,这实际上是对其中部分金融资产的再次评估,这为评估行业提供了更多的机会。
三、目前金融资产评估存在的问题
1、金融资产评估方法标准体系不健全。以前评估机构所做的评估业务主要是工商企业资产重组、产权变动方面的评估,金融资产的资产状况与工商企业有很大不同,金融资产的处置方法和要求与工商企业也不一样,因而,金融资产评估的前提条件和要求与工商企业也不会一样,原来评估机构熟悉的评估操作方法不一定完全适合金融资产评估。
2、政府部门干预严重。政府部门的干预主要体现在以下三个方面:(1)时间干预。政府部门往往要求评估机构在较短的时间内完成评估报告,但由于金融资产结构复杂,时间太短,很难做出高水平的评估。(2)收费干预。政府部门往往规定评估机构收费不得高于一定标准,而这个标准远低于正常的收费标准。收费标准过低,是很难保证评估质量的。(3)评估值干预。评估机构在进行评估之前,政府部门往往就对评估值提出具体要求,要求不能低于或高于某一数额。实际上,政府部门的这些干预在评估机构做工商企业的评估时也存在,给评估机构独立、客观、公正执业带来很大困难,如果把这些干预带到金融资产评估中去,造成的不利影响将更为严重。