与注册会计师资格考试相比,注册税务师资格考试的门前更显冷落。例如2002年度注册会计师考试报考人科次达158万。而2003年注册税务师资格考试中,报考的人科次只有38万多,两者差距如此之大。其次是二者的考试成绩有效期不同,“注会”考试成绩5年有效;而“注税”考试成绩3年有效。注册税务师资格考试难度大.通过率低,已经使很多人知难而退,再加上成绩有效期限短,更严重影响了人们参加考试的积极性。2002年注册税务师全部五个科目的考试成绩由过去的2年有效期延长为3年有效期.报名参加2002年度考试的就有近30万人次.人数比上年增长了35%,可见延长成绩有效期对报考的积极性影响非常大。
上述待遇不公平问题使得税务代理事业的后续人才相对不足,制约了行业的发展。因此有关部门应尽快完善注册税务师资格考试办法,积极开展注册税务师统考的宣传、组织、培训和学习资料供应工作,以引起社会的广泛关注和重视,吸引更多人员应考。只有这样我国注册税务师队伍才会壮大,税务代理事业才会健康快速发展起来。
门槛四 立法步伐太迟缓
我国注册税务师行业与注册会计师行业由于立法步伐的差异,两者在发展速度.成熟程度上有很大差距。
1993年10月《注册会计师法》颁布.这为注册会计师事业的健康发展.提供了法律上的依据和保证.使其开始进入法制化、规范化的发展轨道。与此同时。与注册会计师行业有关的公司法、证券市场管理法规、财务会计制度等一系列经济法规也相应明确了注册会计师的执业范围,在保证和规范注册会计师依法执业方面起了重要的作用。
目前国内营业额在500万元以下的税务师事务所占到了90%以上,效益比较差勉强维持业务的占到了30%左右,虽然也形成了部分地区性的大所,但还没有真正意义上的业务能力覆盖全国的行业巨头,与知名国际税务代理机构相比还微不足道。2006年随着中国政府依照“入世“承诺对外开放税务服务市场,将有大量国外代理机构和从业人员进入教国,这些机构和人员。尽管对我国的国情不甚了解,但他们的先进经营理念和管理方式,以及长期从事税务服务积累下来的制度和经验,这正是我们相当部分的执业者所欠缺的,当他们以雄厚的资金和人才优势进军中国税务代理服务亍右场之时.必将给国内注册税务师行业带来巨大的冲击。