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邓小平理论和三个代表思想笔记连载四

发布时间：2006-07-08 19:15 点击：

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　　十一届三中全会以来，我们党提出了允许一部分地区、一部分人先富起来，逐步达到共同富裕的大政策，推动了分配制度的改革，激发了劳动者的积极性，促进了经济发展。这种合理的差距的存在，对于激励劳动者的生产积极性、促进社会进步具有重要意义。

　　但是，在肯定合理、合法、适度的收入差距具有积极意义的同时，必须努力限制和消除不合理的收入差距，从一部分人先富起来，进到“一部分人先富和普遍参与分享”的阶段，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使城乡居民能通过普遍的就业和福利补偿，享受经济发展的成果。

　　第一，注重社会公平。维护和实现社会公平，必须处理好公平与效率的竞争分问题。一般而言，公平与效率的统一，是社会主义的内在要求。但在局部问题上，在社会主义初级阶段的条件下，受生产力发展水平的制约，公平与效率的暂时性矛盾是不可避免的，追求效率往往要以一定的收入差距为代价。但是，一定的收入差距虽然不可避免，却必须对包括收入差距在内的社会不公加以必要的限制，最大限度地实现全体社会成员之间的公平。

　　第二，初次分配注重效率，再分配注重公平。既坚持鼓励先富，又要引导先富帮后富，先富帮未富，同时在不影响经济发展效率优先地位的前提下，通过改革税收制度、增加公共支出、扩大就业、提高福利补偿、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决差距过大的问题。

　　第三，收入分配政策按“调高、保低、扩中”进行调整。即对高收入进行适当调整，如所得税、遗产税、奢侈消费税等；“保低”就是国家必须注重反贫困和区域平衡调整，千方百计减弱城乡贫困化趋势，增加贫困人群的就业和受教育机会，分享经济增长的成果；“扩中”就是通过扩大中等收入阶层，使中等收入人群成为社会发展和稳定的中坚力量。

　　目前收入分配关系尚未理顺，个人收入差距有逐步扩大的趋势，城乡部分群众生活还比较困难。如果不认真解决，就会造成多方面的严重后果。这不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题和政治问题，要把这一问题作为全局性的大事来抓化。

　　（一）核心概念

　　1社会主义市场经济理论的基本内涵—— 社会主义市场经济就是在社会主义基本制度条件下实行市场经济，使市场在资源配置中起基础性作用。

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