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规设计,而由环保部门进行筑坝指导;基础坝建成后未经安全验收即投入使用。
2)企业急功近利,降低安全投入,超量排放尾砂,人为使库内蓄水增多。由于尾矿库库容太小,服
务年限短,与选矿处理量严重不配套,造成坝体升高过快,尾砂固结时间缩短。同时由于库容太小,尾
矿水澄清距离短,为了达到环保排放要求,库内冒险高位贮水,仅留干滩长度4米。
3)由于是综合选矿厂,尾矿砂的平均粒径只有0.07--0.4mm。尾砂粒径过小,导致透水性差,不易固
结。
4)业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训,素质低,法律意识、安全意识差,仅凭
经验办事。
5)安全生产责任制不落实,安全生产职责不清,监管不力,没有认真把好审批关,没能及时发现隐
患。
6)政府行为混乱,对安全生产领导不力,没能及时发生安全生产职责不清问题,对选厂没有实行严格的
安全生产审查,对选厂缺乏规划,盲目建设。
四、事故教训和防范措施
1、要认真贯彻落实江总书记对安全生产的重要指标精神,坚持"安全第一、预防为主"的方针,牢
固树立党和人民群众的利益高于一切的思想,坚决纠正片面追求经济发展,忽视安全生产的做法。把安
全生产工作真正落到实处,切实保障人民群众的生命财产安全。
2、由于非公有制经济追求利益最大化的固有特性和无主管部门性质带来的信息和专业技术指导的
缺乏,导致其不能按照生产的规律和经济的特点组织生产,而采取短期化的冒险行为,降低安全要求。
因此要加强对非公有制经济的监督,同时加快为非公有制经济安全生产服务的中介组织的发展。
3、针对尾矿库事故的重大危害性和事故的隐蔽性,要规范和严格尾矿库建设项目安全生产审查机
制,把住进入市场前的安全生产关,尽快改变尾矿库项目建设过程中安全生产审查的自由状态,从源头
上消除隐患。
4、规范和整顿选矿业,严格尾矿库的管理。要加强政策引导,结合经济结构调整和矿业秩序整顿
,彻底取缔非法和不安全生产条件的尾矿库,同时逐步淘汰小型尾矿库,强制发展大型尾矿库进行集中
选矿排放。坚决杜绝胡乱审批,盲目建厂现象。
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