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发布时间：2006-07-04 15:56     点击：

　科目3：建设工程监理基本理论与相关法规考试目的

    通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程监理基本理论、方法和建设工程监理相关法规的程度，以提高考生的监理理论水平。

    考试内容

    一、建设工程监理与相关法律法规和制度

    了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程监理发展的趋势；建设工程法律法规体系。

    熟悉：建设工程监理的理论基础；现阶段建设工程监理的特点；建设工程管理制度。

    掌握：建设工程监理的概念、性质和作用；建设程序。

1、建设工程监理制产生的背景

   从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划  (包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。

通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方  法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机  构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。

建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

2、建设工程监理发展的趋势

    (一)加强法制建设，走法制化的道路

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