考试网 >> 建筑工程 >> 城市规划 >> 城市规划指导 >> 城市规划师《城市规划管理与法规》考试复习要点3

发布时间：2006-07-04 13:25     点击：

　　（1）系统管理的原则

　　①要强调城市规划管理的整体效应。

　　②加强城市规划管理系统内部的协调性。

　　③注重城市系统对外界环境的适应性。

　　①必须建立城市规划管理系统的信息反馈网络。

　　（2）集中统一管理的原则

　　（3）依法行政的原则

　　（4）政务公开的原则

　　1.3.8了解城市规划管理的基本特征 P39

　　具有综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等诸多特征。尤其具备以下基本特征：

　　（1）就管理的职能而言，城市规划管理具有服务和制约的双重属性。城市规划管理就其根本目标是服务，在管理活动中为城市公共利益需要而采取的控制措施，也是一种积极的制约，其目的是使城市的各项建设不影响人民根本的、长远的利益。

　　（2）就管理的对象而言，它具有宏观管理和微观管理的双重性。这是规划管理的要求所决定的。城市规划着眼于城市的合理发展，因此必须把每项规划或者每一个建设工程放在城市的大范围内考察，不能就事论事地处理问题。

　　（3）就管理的内容而言，规划管理具有专业和综合的双重性。这是城市作为一个有机综合体，具有多功能、多层次、多因素、错综复杂、动态关联的本质所决定的。城市管理包括户籍管理、交通管理、市容卫生管理、环境保护管理、消防管理、文物保护管理、土地管理、房屋管理及规划管理等等。城市规划管理只是其中的一个方面，是一项专业的技术行政管理，有其特定的职能和管理内容。规划管理部门作为一个综合部门来进行系统分析，综合平衡，协调有关问题。

　　（4）就管理的过程而言，规划管理具有管理阶段性和长期连续性的双重属性。这是由于城市的形成和发展是一个漫长的历史过程所决定的。城市规划管理工作必须体现城市发展的持续性和长期性要求。在管理上应探索灵活应变的方法，留有余地、不要把文章作“死”，要具有应变的能力。

　　（5）就管理的方法而言，规划管理具有规律性和能动性的双重属性。这是由于城市规划管理是一门管理科学所决定的。

　　2、城市规划编制与审批管理

　　2，1城市规划组织编制管理

　　2，1、1熟悉城市总体规划（含分区规划）和城市详细规划的组织编制主体。P69

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