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施工阶段工程项目造价的有效控制

发布时间:2006-07-02 17:10     点击:
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     一、择优选择施工单位,签定施工合同 

    能否保质保量地完成施工任务,有效地控制工程造价,关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节,为此,必须引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,在不完全具备公开招投标条件的情况下,为了使工程招投标工作规范化,筹建处制定了招投标工作的暂行规定。主要程序是:(1)根据项目进度要求、编制招议标计划(单项工程或单位工程);(2)审查投标队伍资质,确定投标单位;(3)委托设计院编制标底;(4)编制、分送标书;(5)由筹建处有关部室、处领导、设计单位、监理部人员组成议标小组、写出评标意见;(6)经处领导集体研究、重大单项工程经请示省电力局后确定施工队伍,并随即参照国家标准施工合同文本签定合同。施工单位中标后,发包单位不是放手不管,而是严格履行合同经常检查,防止层层转包等问题。在施工合同中,为分解总承包风险,尽量做到包干包死,建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定,保证工程工期和工程质量,从根本上改变施工图预算超概算的现象,同时,在竞争中推动了施工企业的管理,增强了质量意识,提高了合同履约率。例如:单项建筑工程网控楼(当时只有土建图纸)的招投标工作,在招投标价,设计院施工图预算未编制出来,为了较真实、合理地反应工程造价,使施工阶段的工程造价控制在概算内,筹建处计划部与工程监理部的有关人员根据施工图纸及说明、定额及费用标准,准确地计算出工程量,按分部、分项计算单价,考虑到动态因素、市场价格,计算出最终与工程实际发生的费用相适用的施工图预算,工程造价为390万元。国家批准的概算价为420.4万元,前来参加投标的单位,其中最高报价540万元,最低报价为358万元,高低相差182万元。因我市造价站每半年公布一次“价格指数”,对建设项目的造价进行动态管理。所以,一次性总价包干,在现实中一般无法实现,为了较好地解决投资包干这个问题,我们采用“施工图预算加系数包干的方式”,既起到控制造价的作用,又减少双方在竣工决算时的相互扯皮。为此,通过招投标小组的认真审核,该工程土建部分以370万元的总价包干。这种合同形式有利于控制工程造价。 

     二、提高控制造价意识,分解承包风险 
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