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发布时间：2006-07-01 15:25     点击：

案例1

1992年4月5日，孙某由某公安院校中专毕业，被分配到A县税务局工作。次年5月2日，孙某在其负责的批发市场收税时，发现一偷窃分子，并将其扭送附近派出所。6月2日，孙某在向个体业主王某收税时，与王某发生争执，并殴打了王某，将其摊点掀翻，造成部分玻璃器皿损毁。事后6月10日，A县税务局发文给孙某以记大过处分。

孙某不服该处分，于6月15日向A县法院提起诉讼，请求法院撤消其处分。

王某也于6月15日，向A县法院提起诉讼，要求A县税务局和孙某赔偿其损失。

A县税务局称，殴打王某非本局授权行为，税务局对王某的损失没有过错，并且经A县税务局研究，并报有关机关批准，已决定将孙某转任到A县公安局，某派出所工作。所以A县税务局对此事不负任何责任。

问：

1、本案中有哪些行为属于行政行为？

（提示：收税；扭送；殴打；处分；辩解）

2、A县税务局予孙某的记大过处分，属于何种责任？

3、法院能否受理孙某的起诉？为什么？

4、法院能否受理王某的起诉？为什么？

5、如果你是王某的法律顾问，你应当怎样为王某挽回损失？

6、A县税务局的辩称是否有道理？为什么？

7、孙某转任到A县公安局，某派出所共所，属于公务员法律关系变更的哪一种情况？该情况的基本原则是什么？

第四章 自测题

一、 填空题

1、 抽象行政行为是（ ）的对称，也称作（ ）行政行为。P137

2、 行政立法行为是指行政机关制定（ ）和（ ）的行为。P138

3、 目前最低一级的具有行政立法权的机关是（ ）的人民政府。P139

4、 行政法规应当由（ ）和（ ）讨论，由（ ）签署，以（ ）的形式发布。P139+P141+P157

5、 在我国，行政立法是（ ）性质和（ ）性质的有机结合。P143

6、 把行政立法划分为一般授权立法和特别授权立法的依据是（ ）。P145

7、 依据行政立法的内容、目的的不同，可以把行政立法分为（ ）和（ ）和（ ）。P149

8、 国务院的直属机构享有不完整的规章制定权，即他制定的规章要经过（ ）批准后才能发布实施。P150

9、 （ ）是行政立法的核心问题。P151

10、 依照国务院发布的《法规、规章备案规定》，规章应当在发布之日起， （ ）日内，报（ ）备案。

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