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发布时间：2006-07-01 14:35     点击：

　　②管理环节（考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避制度和工资保险福利制度）

　　③退出环节（辞职辞退制度和退休制度）

　　第六章行政领导第一节行政领导概述1．Ｓ领导的含义：领导指领导活动，指领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程2．Ｓ领导的特点：①是一个社会组织系统

　　②是一个动态的行为过程

　　③是高层次的管理

　　④权威性3．Ｓ领导的三要素：领导者、被领导者、环境 领导＝f（领导者、被领导者、环境）

　　4．Ｓ行政领导的含义：行政领导指行政领导活动，是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动5．Ｌ行政领导的特点：①从概念分辨上看，行政领导只是对“行政“的领导

　　②从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性是它的明显标准

　　③从行政领导活动的社会属性来看，有鲜明的政治性6．L行政领导在行政管理中的地位与作用：

　　①行政领导是行政管理协调统一的保证②行政领导贯穿于行政管理的全过程③行政领导是行政管理成败的关键

　　第二节行政领导者的职位、职权与责任1．S职位的概念：职位是行政组织的基本单位和行政领导的工作岗位，它是行政领导者获得权、责的依据。职位包括以下4个要点：①职位由职务与责任两个要素组成

　　②职位是由权力机关或人事行政部门依法选举或任命的

　　③职位有适当的工作量，或职责范围

　　④职位是行政领导者行使职权、履行职责的前提2．L职位的特点：①职位是以“事”为中心确定的，而非因人设位

　　②职位的数量有限

　　③职位具有相对的稳定性，不因领导者的变动而变动

　　④行政领导者的职位由上级主管部门依据职能和职权的分配确定，按法定程序任免

　　①职权由职位派生出来，职和权紧密联系②职权与职位相称③职权是法定权力4．Ｓ地方政府行政领导者的职权范围：执行权，领导权，管理权，用人权，检查、监督权，协调权5．Ｓ责任：行政领导责任是行政领导者基于职权在行政上应负有之责任，或在履行职务过程中应尽的义务，或对国家行政委任的任务应负的责任6．Ｌ行政领导责任的内容：

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