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发布时间：2006-07-01 14:35     点击：

　第五章　人事行政

　　第一节　人事行政概述

　　1．S人事管理的含义：人事管理指对人与事的管理，指协调社会组织中人与事、人与人关系的用人治事活动2．S人事行政的概念及其包括的三个方面的含义：人事行政是指为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对国家行政人员进行的制度化和法制化管理。包括以下三个方面的含义：

　　①人事行政的范围主要限定在国家行政组织的内部或者说主要是国家行政人员所进行管理活动②人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障③人事行政是一种制度化地管理3．L人事行政的特征：

　　①法治化：㈠政府公务人员，其地位必须由法律规定

　　㈡公务人员依据法定关系的规定或承担责任、或履行义务、或执行命令、或提供合作、或实施领导

　　㈢公务人员的一切行政行为，都必须以法律和法规为依据

　　㈣一切有关公务人员的规定及修订、更换和重新确认等，都必须由法定机关经过法定程序予以实现

　　㈤公务人员履行公职时只对法律或法定职位负责②专业化：㈠公务员职业专业化

　　㈡人事行政理论专业化

　　㈢人事行政机构专业化

　　㈣人事管理方法专业化③职业化：㈠公务员一经任用就取得法定身份，成为终生职业

　　㈡公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，也有申诉和说明理由的权利

　　㈢公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法定程序，任何机关或个人不得剥夺其权益④现代化：㈠观念现代化

　　㈡管理现代化

　　㈢技术手段现代化4．L人事行政的一般管理职能和特殊职能：

　　①一般管理职能：包括计划、组织、指挥、协调和控制五种职能②特殊职能：包括公职人员的录用、开发、维持和使用四种类型5．L人事行政的任务或工作要求：

　　①根据所要完成的工作，确定相应职位或工作岗位②任职人员的素质和能力应符合具体的职位要求③任职人员安心于在其岗位上工作④任职人员努力工作，认真履行自己的职责6．L人事行政的地位与作用：

　　①人事行政是巩固国家政权的重要保证②人事行政是推动经济和社会发展的必要条件③人事行政是加强人才建设、促进人才成长的重要途径

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