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发布时间：2006-07-01 14:02     点击：

　　11．L层次管理的原则：①层次节制原则②只管一个层次原则12．S行政组织的横向结构（职能式结构）：指同级政府和每级政府各同级组成部门之间的组合方式。

　　第二节行政组织理论1．L西方行政组织理论的演变：①古典行政组织理论②科学组织理论③现代组织理论2．L古典行政组织理论的内容和特点：是西方早期的行政组织组织理论，主要有以泰罗为代表的科学管理组织理论，法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层组织理论。其共同特点是：从制度规范的角度研究行政组织。

　　3．L行为科学组织理论的内容和特点：又称新古典组织理论，20世纪30年代起，主要有以梅奥为代表的人际关系组织理论，巴纳德为代表的组织平衡理论和以西蒙为代表的决策过程组织理论。特点是：以组织中人的问题为中心。

　　4．L现代组织理论的内容和特点：20世纪60年代以后，主要有以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论和以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论。以及巴拉密的“柔性组织”新概念。特点是：重视对组织进行宏观、综合的研究。

　　5．L马克思主义的行政组织理论：P67①马克思主义创始人关于社会主义国家政府组织建设的构想②列宁关于社会主义行政组织的理论③我国的行政组织理论（毛泽东为代表的行政组织原则和邓小平的行政组织理论）

　　6．L我国民主革命时期形成的行政组织理论：

　　①坚持共产党对政府组织的领导②依靠人民大众管政府③强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要④实行民主集中制的原则⑤实行精兵简政⑥注重政府组织的作用建设，强调实事求是，密切联系群众⑦加强思想政治工作

　　第三节行政组织的编制管理1．S编制的含义：编制有狭义和广义之分，狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。广义的编制也就本节研究的对象是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构及职位的配置。

　　2．S编制管理的含义：行政组织的编制管理，就是按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理，它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。

　　3．S编制管理的具体内容：

　　①制定编制方案②确定各部门职能范围③审批机构与人员④监督机构执行情况⑤做好编制统计⑥制定编制法规4．L编制管理的意义：

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