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发布时间：2006-07-01 14:02     点击：

　　2．S行政环境对行政管理制约的三种基本形式：①要求（具有多样性）②支持（积极反映）③反对（消极反映）

　　3．L行政环境对行政管理制约的表现：

　　①行政环境是行政系统的生存空间和发展空间②行政环境在一定程度上规定着行政管理的内容和发展方向③行政环境影响行政体制和机构建设④行政环境影响行政过程4．S行政管理对行政环境的改造可分为两种基本形态：积极型和消极型第三章行政职能第一节行政职能的含义和意义1．S行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。

　　2．L行政职能的特征：

　　①阶级性：政府的行政职能具有阶级性，这是由国家的政治性特征所决定的②服务性：全心全意为人民服务是我国行政管理的根本宗旨③多样性：行政管理的职能是多种多样的，它的范围遍及国家和社会生活的各个方面④动态性：行政职能不是静止不变的，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内容、主次关系等也必然发生变化3．S行政职能体系：从基本职责看，包括政治统治（包括民主和专政职能）和社会管理（包括经济、文化和社会服务职能）二项基本职能；从行政过程看，包括计划、组织、协调和控制四项运行职能4．S政治职能：是国家行政机关对国家政治事务的管理，其核心在于维护和巩固国家政权，包括民主和专政两个方面5．S社会职能：是国家行政机关对政治领域以外的社会公共事务的管理，包括经济职能、文化职能和社会服务职能6．S计划职能：是行政管理过程的首要职能，计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法7．L计划职能在行政管理过程中的地位和作用：

　　①计划职能直接关系到行政管理的成败②计划是执行的依据和控制的标准、手段8．S组织职能：组织职能的要求是，通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作9．L组织职能的内容：

　　①将计划目标的分解与落实②做好组织内部的职权划分和人员的选拔、调配、培训和考核，建立相应的监督、奖惩制度③做好财力、物力资源的调配与管理④对具体行政工作的指挥督导10．S协调职能：协调职能的作用是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现11．L协调职能的内容：

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