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发布时间：2006-07-01 14:02     点击：

　　第一章　绪论

　　第一节　行政管理学的基本概念

　　1．Ｓ行政管理的多种含义：

　　①行政的初始含义：指对事务的治理和执行②现代行政管理的含义：Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动

　　Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等

　　Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政２．Ｌ行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性３．Ｌ行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学要点：①行政管理的主体是行政机关，在我国是国务院和地方各级人民政府②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务④行政管理的基本依据是行政权力⑤行政管理活动的根本原则是依法管理⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。

　　4．L行政权力的含义和特点：

　　含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

　　特点：①是一种公共权力②具有合法性③具有极强的操作性和技术性④是一种强制性的权力⑤具有“一元性”5．L行政管理学研究的主要内容：

　　①总论。包括绪论、行政环境和行政职能②主体论。包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政③过程论。包括行政对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督④保障论。包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道德④目的论。包括行政效率和行政改革

　　第二节行政管理学的历史发展1．L西方行政管理学产生的原因：源于两方面力量的推动①政府职能的发展②政府体制的改革2．S现代意义上行政管理学的创始人：威尔逊。1887年发表《行政学研究》3．L威尔逊对行政科学的贡献：

　　①不同学派之间的争鸣方兴未艾②研究领域的拓宽和加深③研究内容和方法更结合现实8．S我国最早的现代意义上的行政管理学著作：1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》9．S孙中山的“五权分立”思想：行政、立法、司法、考试、监察

　　第三节学习和研究行政管理学的意义和方法1．L学习和研究行政管理学的意义：

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