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(4)管理幅度和管理层次是影响行政组织结构形态的决定因 素,两者必须同时兼顾,做到幅度适当、层次少而精。(1分)
3.答案要点:
(l)行政环境是行政管理赖以产生和发展的基本条件,它决定、影响或制约行政管理目标的制定。机构设置、机制运行和活动方式的选择。(0。5分)行政管理与行政环境之间是相互作用、相互制约、相辅相成的辩证关系。(0.5分)
(2)行政环境决定、制约行政管理。行政管理要适应行政环境
的性质;行政管理要适应行政环境的现状,还要进一步适应行政环境的发展方向。(2分)
(3)行政管理对行政环境的利用和改造作用。行政管理可以利用行政环境条件,对所面临的问题制定相应的对策、制度和办法,并有效地加以实施;通过对行政环境的再思考、认识和总结,主动纠正不符合行政环境要求的管理行为、管理法规和管理方式。行政管理对行政环境的作用有消极的、副作用的一方面。(2分)
四、名词解释
1.行政管理是国家行政机关及其工作人员在管理国家事务。社会公共事务和机关内部事务的过程中进行的计划。组织。指挥。协调和控制等各项管理活动。(l分)
行政学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。(1分)
行政管理是行政学研究的内容,行政学理论对行政管理活动具有指导作用。(l分)
Z.行政首长负责制是我国的一种行政领导制度,行政首长领导本级政府的工作,实行人民政府工作会议制度,负责主体单一,是属于个人贝责制类型,责任分明,事权集中,有利于提高工作效率,但易出现个人专断现象。(1分)集体负责制是指行政组织系统是由两个人以上的群体执掌权力,实行集体领导、集体决策。集体负责的一种领导制度。(1分)行政首长负责制与集体负责制是根据处理和解决问题的最后决定权是属于一人还是由数人组成的集体来对领导制度所作的区分。(1分)
3·法律监督和工作监督是权力机关对行政机关实施监督的主要内容。(1分)工作监督是指权力机关对行政机关行政行为的监督,包括监督行政机关是否履行了宪法、法律赋予的职责,是否正确地使用了行政权力等。(1分)法律监督是指权力机关对国家行政机关所制定的行政法律文件合法性的监督。权力机关如果发现行
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