时隔14年,“发展期货市场”再次出现在中央政府提交给全国人大的工作报告中。
3月5日,十届全国人大四次会议在京召开,温家宝总理向大会所作政府工作报告中提出,“积极稳妥地发展期货市场”。而“期货市场”上一次出现在政府工作报告的时间是1992年。
14年间,中国确立了市场经济的发展方向,经历了1997年的东南亚金融风暴;中国的期货市场度过了起步、发展、繁荣、混乱、整顿、低迷,直到目前的再次发展阶段;中国的期货人也经历了从疯狂、迷茫再到重新看到希望的过程。14年后的今天,期货业界对这次政府工作报告中“积极稳妥地发展期货市场”的提法如何认识?记者就此进行了采访。
两次出现 不一样的深意
政协委员、全国工商联副主席辜胜阻认为,这次政府工作报告与1992年政府工作报告提到“发展期货市场”的背景不同。当时国家刚开始深化农产品价格和流通体制改革,而这次的提出是改革进入到一个新阶段,是在建设社会主义新农村的大背景下。在这个背景下,“积极稳妥发展期货市场”的着力点不同。现在发展期货市场,是要通过其发挥市场功能为社会主义新农村建设服务;另一方面,从金融体系来看,期货市场的发展比较滞后,这次总理在政府工作报告中提出“积极稳妥地发展期货市场”,对期货市场的发展有非常重要的意义。
北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越指出,今年是“十一五”计划的开局之年,提高经济质量成为重要的主导思想,要提高经济质量就要充分发挥期货市场作为经济增长助推器和经济安全避风港的作用。期货市场发展可以完善国内市场体系,促进相关产业发展,同时改变我国在国际贸易中被动尴尬局面。同时,发展农村经济也是“十一五”计划的重要内容,而期货市场的发展可以促进新农村建设。
政策连贯 期货市场地位进一步确认
深圳期货同业协会会长管焱彬认为,中央政府在工作报告中提出“积极稳妥地发展期货市场”,表明了政府政策的一致性与连续性,显现了政府大力发展包括期货市场在内的资本市场的决心,也说明期货市场作为资本市场重要组成部分的地位进一步得以确立。同时,也表明了政府在发展我国资本市场工作上既高瞻远瞩又极具现实性,从侧面反映出政府对当前证券市场和期货市场各项工作的肯定。证券市场的股权分置改革,期货市场的保证金安全存管、净资本监管体系等制度和金融期货交易所的酝酿等等工作都已启动,这为发展我国资本市场提供了现实基础。