加强条例及配套办法和目录的继续教育工作。为更好地贯彻落实《技术进出口管理条例》,外经贸部还将于近日颁布实施《禁止进口限制进口技术管理办法》、《禁止出口限制出口技术管理办法》、《技术进出口合同登记管理办法》以及两个目录即《禁止进口限制进口技术目录》(第一批)和《禁止出口限制出口技术目录》。并且将根据具体情况的变化,及时更新和修订目录。这些办法和目录将使条例更具有可操作性,明确性和指导性,规范和引导各级技术进出口管理人员和有关企业做好技术进出口工作。
继续教育工作要与时俱进,举办培训班,及时向有关人员宣讲最新的立法和执法动态,提高法律素养和业务水平。增强各级管理人员法律意识,提高依法办事的水平。政府既要构筑有利于科技兴贸的法律制度框架,还要树立为社会、为企业服务的观念,从自身做起,切实把握条例的立法宗旨和立法精神,不仅要大力宣传条例及其配套办法和条例,还要积极向企业和有关单位解释在执行条例中遇到的各种问题。大力引导企业法人守法经营,依靠法律维护自身权益。未来日趋激烈的国际市场竞争是企业(法人)之间的竞争,我们在提倡"以人为本"的观念时,要注意法人的重要地位。市场经济是法治经济,企业要想在市场中占有一席之地,不仅要靠产品质量、服务水平,还要看企业的守法经营状况和依靠法律维护自身权益的能力,这是衡量一个企业具不具备可持续发展能力的标志,也是中国加入世界贸易组织之后对企业提出的基本的要求。我们要着力培养一批高素质的企业,这是科技兴贸事业发展的希望。
近年来,信息产业作为国民经济的先导产业和支柱产业,一直保持持续、快速发展态势。1999年,全国通信业务收入完成2803亿元,比上年增长24.6%;实现利税321亿元,增长38%。电子信息产品制造业完成销售收入4300亿元,同比增长27.9%;实现利税330亿元,增长21.3%。
四、海外中资企业的发展分析与应对对策
这些由中国的国有、集体或民营企业在海外投资建立的独资、控股或参股企业,尽管其发展势头十分迅猛,但目前的总体情况并不尽如人意。调查显示,目前海外的中资企业三分之一发展较好,并获得盈利;三分之一处于维持阶段;另外三分之一则陷入亏损或处于停业状态。这种状况,固然与中国企业走向海外的时间不长,缺乏必要的应对国际市场竞争的经验等外部因素有关,但也有不少企业自身的问题,应该引起各方面注意并加以解决,海外中资企业存在的主要问题。