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发布时间：2006-06-30 04:53     点击：

 一、入世以来中国全面实施“科技兴贸”战略 

　　入世以来，中国全面实施“科技兴贸”战略。其战略是继市场多元化战略、以质取胜战略、大经贸战略之后，中国对外开放中外经贸新发展的重要战略，这是中国经济结构调整的必然要求，是实现由贸易大国向贸易强国转变的必由之路。它包括两个方面的内容：一是大力推进高新技术产品出口；二是运用高新技术改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。对外技术贸易在这两方面发挥着重要的作用，一方面，我们要大力引进国外的先进技术，对中国的传统产业进行改造，提高传统出口产品的技术含量和附加值，“以进口促出口”；另一方面，要鼓励成熟的产业技术出口，促进国内技术开发和企业技术创新，带动中国高新技术产品出口。 

　　实施"科技兴贸"战略体现了"科教兴国"基本国策的客观要求。科学技术实力和国民教育水平，始终是衡量综合国力和社会文明程度的重要标志。对外经济贸易作为国民经济的重要组成部分，是沟通国内外市场的桥梁，也是中国企业及其产品参与国际竞争的重要途径，对于从总量和结构两个方面促进中国经济发展具有举足轻重的作用。据测算，高新技术产品出口对经济增长的带动作用相当于一般出口商品的2倍。实施"科技兴贸"战略，推动中国高新技术产品出口，不仅将大大改善中国出口商品结构，增强出口创汇能力，而且会大大促进企业技术进步和产业结构的优化与升级，增强国民经济抗风险能力；利用高新技术成果改造传统产业，提高传统出口商品的技术含量和附加值，也会极大地促进产业结构调整和经济增长。 

　　此外，条例对属于自由进出口的技术的合同管理做了原则性规定，即对这些合同实行登记制，合同的登记不是合同本身生效的条件，而是作为办理外汇、海关等手续的凭证。 

　　《技术进出口管理条例》既立足于中国国情，具有鲜明的中国特色；又充分借鉴国际上先进的立法经验和管理办法，力求最大限度的和国际惯例接轨，以利于在中国创建良好的对外技术贸易法律环境，促进“科技兴贸”战略的发展。 

二、入世以来“科技兴贸”战略的基本任务

　　三、落实“人才第一”措施 　

　　发展中国的“科技兴贸”事业关键是人，谁拥有高素质、高技能的人，谁就能抢占市场经济的滩头，控制制高点，从而在激烈的市场竞争中抢占先机。立法、执法、守法等各个方面的主体都是人。我们要以人为本，以培养懂法、知法、守法的人为中心，以条例的各项规定和具体内容为对象，全面贯彻落实条例。

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