考试网 >> 职业资格 >> 公务员 >> 公务员模拟题 >> 2003《申论》模拟题（十九）

发布时间：2006-06-29 09:04     点击：

冻厂“手续不全，违章用地12凹平方米”。

奇怪的是，在这种情况下，三亚市国土局却于1996年4月25日，给美伦冷冻厂颁发了国

土证。

可是，同是三亚市政府职能部门的规划局又分别于1996年12月27日和1妁7年2月19

日先后两次发文责令美伦冷冻厂拆除违章建筑。但美伦冷冻厂认为责任不在自己，一直继续

施工。在1997年3月7日，市规划局、水利局、国土局、环保局、城管队、法院等部门现场办公，

强制拆除了美伦冷冻厂刚刚建完一层的现代化冷冻纸箱厂。

1999年6月7日，三亚市规划局再次发文，责令美伦冷冻厂无偿拆除电机房和住宅楼共

1163平方米，同年6月8日，三亚市水利电力局下达《违反水法规行政处罚决定书》，要求美伦

冷冻厂在接到处罚决定书之。日起15日内自行拆除。

至此，美伦冷冻厂已无法继续施工，遂于1吻年6月15日向三亚市中级人民法院提起行

政诉讼。

1叨9年6月15日，美伦冷冻厂分别以三亚市规划局、水利电力局为被告，将三亚市人民政

府、拆迁办和房地产管理局列为第三人，向三亚市中级人民法院提起诉讼，两案合并审理。法

庭上，美伦冷冻厂认为，本厂原来具有合法的国土证和房产证。现建厂用地是1994年5月市

政府修路原厂被征用拆迁的补偿用地，三亚市规划局、三亚市人民政府分别下文，将美伦冷冻

厂安置在现今位置，选址用地恰好在三亚东河河道之内。为此，市拆迁办工作人员指导美伦冷

冻厂比照毗邻的宏海冷冻厂添土围堤建厂。

在建厂期间，市拆迁办的工作人员与美伦冷冻厂多次申办报建手续，但因政府各部门批示

不一、意见相左，在报建手续齐全的情况下，始终未能办妥有关手续。6年来，美伦冷冻厂频繁

地往返于政府各部门，由于这些部门互相推诿，致使问题迟迟得不到解决，反而因“未报建”为

—由而被责令拆除有关建筑。

为此，美伦冷冻厂请求法院审查三亚市政府以下失当行为：

一、规划机关选址错误，将企业安置用地选在城市绿地上。

二、按照规划局及市政府文件，企业用地只能在河道内。而政府及有关部门均采取放任、

不作为的作法，一拖就是6年。正是这种不作为才造成了企业今天的巨大损失。

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