申论考试的全部过程,可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。
1阅读资料
阅读理解给定背景资料,是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映,却是完成其他三个环节的前提条件,而且在时序上居于首位,不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料,才能把握资料所反映的事件的性质,才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题,完成第二个环节的要求;也才能针对主要问题,就给定资料所涉及的范围和条件,提出切实可行的解决问题的对策和方案,完成第三个环节的要求;最后,还要充分利用给定资料,切中主要问题,全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法,以及解决问题的方案,完成第四个环节的要求。
阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟,在合理分配时间的前提下,阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读,对着手三大项的作答只有好处,因为细读了给定资料,真正掌握了资料内容,才能保证以下三个环节的答题质量。
2概括要点
概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结;另一方面,又影响提出的对策是否更具有针对性,影响论证是否有扎实的立论基础。
概括要点的关键,在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂,问题纷呈,彼此交错;有的材料问题比较集中。前者,要分析出主要症结所在;后者,要具体问题具体分析。但不管那一类材料,都要进行归纳、整理及分析、比较,阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等,否则,解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。
3提出对策
提出对策是申论的关键环节,它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题,本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。