(一)申论测试的特点
前面提到,申论测试既不同于古代选拔贤良的策论,也不同于当今的大学入学的作文考试,它具有自身的特点。
1测试形式灵活广泛
申论测试除了所给出的材料部分外,其答卷由三部分组成。一是概括部分,二是方案部分,三是议论部分。就文体而言,概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式,也可能综合了多种文体形式;方案部分,则是应用文写作;第三部分则自然是议论文写作了。从这个意义上来说,申论测试既考察了普通文体的写作能力,也考察了公文写作能力,测试形式非常灵活、实用。
2测试背景资料广泛性
申论测试的目的是为了选拔国家公务员,因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测评。为反映这一要求,申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容,涉及范围极其广泛,且表述比较准确,一般不会出现偏差。
申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论;也有一些问题尚无定论或存在争议,需要考生自己去理解、分析和判断,并做出结论。至于一些难以定论的问题,特别是些争议激烈的前沿问题,一般不会成为背景材料。
3测试具有较强针对性
申论测试考察的目标是明确的,针对性很强,即主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来,从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看,考察的目标与测试的命题是密切相关的有机整体:目标具有针对性,试题也具有针对性;试题为测试的目标服务,目标则是试题设计的指导思想。
4测试的国际标准性
5测试答案不确定性