一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1. 2002年8月31日,南昌一家股份制民营企业“开心人”大药房,打着“比核定零售价平均低45%”的大旗热闹开张。十余天来,市民们奔走相告,来这里提着篮子买药、排着长队付款。这种抢购场面在南昌十分罕见。随后,“开心人”引发的这场震荡迅速波及全国。长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始“不安分”起来,纷纷举起降价大旗。而北京也不例外,平价药房“德威治”的出现就在本已不平静的水面上激起了波澜,平均降价25%,这让老百姓得到实惠的同时也让同行们有些惊愕,平价药房能坚持住吗?它到底能走出多远?
2.“在平均降价45%的基础上,我们基本上还能有7%至9%的利润以保证企业运作。”“开心人”负责人张晖如是说。他认为“药价虚高”是南昌药价居高不下的原因,而“开心人”降价就是对虚高药价“动刀”。据张晖介绍,一般医药产品销售不招标进入医院要经过8个环节:生产企业—买断总经销的大型批发企业—各大片区或者省级代理—地市级代理—医药批发公司销售商—院主管领导—药剂科主任—医生—统计药方的统方员—消费者等;而医药产品进入零售药店的通路则是:生产企业—买断总经销的大型批发企业—各大片区或者省级代理—地市级代理—医药批发公司销售商—进场费—配送中心—店长—店员—消费者,也有8个环节。环节过多,层层渔利,药品到消费者手里时价格自然就高得吓人。而“开心人”直接从厂家或者大型批发企业进货,直达消费者终端,省却了7个中间环节,药价因此可以大幅下降。
南昌多家药店和企业负责人开始质疑“开心人”的开店资格。他们还联名向有关部门发送投诉信,按照《药品流通监督管理办法》、《药品管理修正案》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《GPS标准》等法规,列举了“开心人”向无证单位采购药品、从非法市场采购药品、越过批发与零售之界限从事经营、操纵市场价格、低价倾销等多条“罪状”。