一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1. 1994年,建设部第761号文件就下发了《城镇经济适用住房建设管理办法》。该办法中明确提到“为了建立以中低收入家庭为对象,具有社会保障性质的经济适用房供应体系……制定本办法”,文件中规定了经济适用住房建设主体、资金来源、供应对象、生产方式、房屋标准以及限制条件、优惠条件等一系列有关问题。经济适用房,本来是国家为了解决城市中低收入者住房困难,采取减免地租、税收等政策降低住房成本而实施的一项“民心工程”,但在一些城市,却出现了一些不正常的现象,招来普通百姓、房地产商等的怨言。
2.北京回龙观是全国最大的经济适用房小区。然而在这个小区一区,每当夜幕的降临,一辆辆小汽车似倦鸟归林,陆续驶入小区。走进小区,首先映入眼帘的是一排小汽车,已经占满了停车场。在甬路左侧,还有长长的一排,桑塔纳、捷达、奥迪、富康、奔驰也隐藏其中。临街的楼应有48户居住,但只有30多户的窗口有亮光透出,其余的看不到光亮。住户有车,说明收入不菲。早已入住的楼盘,有许多人家未亮灯,说明房主还有其他安榻之所。很难相信中低收入家庭能够拥有两套以上的住房,同时还买得起和养得起汽车。根据调查,1998年以来,北京约有16%的经济适用住房卖给了中高收入者。
3.北京市2000年人均年收入为10349.7元,50%的老百姓户收入在20700元以下,42%的购房人能承受的购房款为20万元以下,27%的购房人能承受20万~30万之间的房款。而60%以上的经济适用房房价在30万元以上。
4. 2001年2月,北京市政府颁布的《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》中,除对购买者的收入进行限制外,还对购买面积作出了相应规定。但在2001年春季房展会上,8个经济适用房项目都以三居室的大户型为主,建筑面积也大多在100平方米以上,个别项目甚至安排了跃层户型,这样的设计显然与中低收入家庭的购买力相去甚远。一些经济适用房项目越盖越大,甚至出现豪华复式户型。