考试网 >> 会计考试 >> 土地估价 >> 土地估价指导 >> 新时期城市基准地价更新与应用问题研究

发布时间：2006-06-26 21:41     点击：

3．城市环境建设的重要性获得了共识

随着经济的发展，我国人民群众的物质和文化生活水平得到了显著提高，人们的环境生态意识和健康要求日益强烈。城市土地开发不能只看到生产性用地或经营性用地出让、转让带来的巨大经济收益，而且要充分认识到环境也是生产力，城市环境建设用地和公共设施用地的保障供给和超前开发，有利于城市土地资产的整体增值，对于城市发展具有十分重要的作用，是提高城市综合竞争力和保证城市可持续发展的有效途径。

4．城市土地管理要实现资源管理和资产管理相结合

城市土地是重要的国有资产，是城市建设和发展的资本。城市土地管理必须资源管理和资产管理相结合，在集约利用城市土地资源的同时，实现城市土地资产的保值和增值。在我国公有制为主体，多种所有制并存的情况下，城市土地管理既要注意防止国有资产的流失，也要注意发挥社会主义土地公有制的优越性。通过深化地价、税收和财政管理关系的认识，科学地制定合理的地价政策，使地价管理在优化投资环境，增强城市竞争实力，扩大财政收入，降低生产成本和提高人民群众生活消费水平等方面能够协调兼顾，努力促进社会公平和和谐发展。

5．加入WTO后城市土地供给与开发的竞争性增强

我国已经加入WTO，全球经济一体化对我国社会经济发展的影响空前扩大。加入WIO，一方面可能给我国城市土地开发带来巨大的市场需求，同时也使得许多的国际贸易规则需要进一步落实。我国现行的一些城市土地开发利用和管理政策，有的已经不适应加入WTO的新形势。城市土地供给，应当按照公平、公开、公正的原则，更加多地通过招标、拍卖等方式进行出让，行政划拨用地将更加严格地控制其使用范围，协议出让土地因为可能存在某些非竞争性因素，将逐步减少。加入WTO后，城市土地交易透明度的明显增加，不仅要求政府土地管理部门要减少对城市土地交易的直接干预，要更加多地通过土地利用政策和法规（特别是地价政策）对城市土地市场进行宏观调控，而且也要求城市土地评估机构要科学、合理和负责地进行地价评估，地价评估技术和水平将直接影响着每个城市土地评估机构的市场生存能力。

二、我国城市土地定级研究思路的转变

我国城市土地定级的研究思路和技术路线，为适应新形势下城市建设和城市土地管理的实际需要，应当在充分肯定先前研究成果的基础上，进行大胆的革新。从我国目前情况看，城市土地定级应当突出以下几点：

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